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天下政协委员、重庆海关关长刘魏巍:放慢开展国际多式联运 重庆可做“探路人”
 
2018-03-15 ·

当局任务陈诉指出,要推进构成片面开放新格式。进一步拓睁开放范畴和条理,美满开放构造结构和体制机制,以高程度开放推进高质量开展。天下政协委员、重庆海关关长刘魏巍向记者表现,放慢国际多式联运开展,推进物盛行业降本增效,是建立“一带一起”、扩展对外开放的紧张抓手,发起打造国际多式联运综合实验区,破解国际多式联运瓶颈。

国际多式联运急需破解几大瓶颈

刘魏巍说,多式联运作为一种集约高效的运输构造方法,可以充沛发扬种种运输方法的比拟劣势和组合服从,关于推进交通运输行业转型晋级、支持经济提质降本增效意义严重。在实践操纵进程中,一些制约其开展的题目急需处理。

她表现,起首是政策方面的瓶颈,已出台的政策文件多聚焦内贸多式联运,需深化对国际多式联运和全体计划的研讨,构成规范化、范围化、树模性强、影响力突出的国际多式联运关键性转运基地的计划和结构;部级层面和谐联动机制尚未树立,统筹推进还不敷高效。

其次,由于列国际多式联运节点根底设备衔接还不敷严密、集疏运功用还不敷强、信息化大众效劳平台还未广泛树立等,联运要素的补强也是急迫需求处理的题目。

在配套效劳方面,与国际接轨的多式联运规矩体系尚待健全、多式联运提运单物权凭据属性尚需明白、国际多式联运项下的免费优惠规范尚需尽快一致出台。

别的,刘魏巍以为,助力构成片面开放新格式,需求统筹中欧班列联动开展,放慢调集中央关键节点建立,优化设置装备摆设中欧班列资源;现在,与“一带一起”沿线国度和地域签署国际运输双边、多边协议,探究树立国际多式联运互认共管机制等方面,仍需美满。

打造国际多式联运综合实验区

刘魏巍发起,在美满根底设备方面应加强物流关键集疏运功用。比方一致铁路箱与海运箱规范,推行规范化载货东西和疾速转运换装设置装备摆设;高规范推进物流主干线路和要害节点根底设备建立,构建“要害关键节点多种运输方法多点分派配送”的集疏运网络体系;推进铁路进入船埠前沿,美满港站转运微循环条理;自创国际商业“单一窗口”建立思绪,对接国际规范,搭建一致版办理条理平台等。

在配套效劳方面,刘魏巍发起,应树立健天下际多式联运规矩体系,构成对接国际的多式联运制度规范。可以自创泰西国度经历,探究多式联运提运单规范化变革,展开全程提运单国际总包管试点,充沛发扬非海运提运单的物权凭据功用;放慢研讨多式联运税费支持政策,研讨低落物流运输本钱,加强效益,为多式联运开展发明精良情况。

对外协作方面,应迷信计划国际多式联运开展,对峙环球视野,增强对国际多式联运总体情势和开展趋向的研讨,实时出台国际多式联运开展计划;对峙树模引领,培养范围化国际多式联运关键节点;对峙和谐联动,树立多式联运开展部际联席会制度。

“推进国际多式联运开展,既需求顶层设计下工夫、在配套的制度上花力气,更需求用试点理论来推进落实,打造变革‘实验田’。”刘魏巍发起,在天下选取3到4个地区中央都会作为国际多式联运综合实验区,围绕建成地区性集散中央,构成主关键范围,使多式联运物流关键节点发扬地区性动员作用,率先打造国际多式联运中央。

重庆可做国际多式联运“探路人”

刘魏巍引见,依照《结合国国际货品多式联运条约》界说,国际多式联运是指依照国际多式联运条约,以致少两种差别的运输方法,由多式联运运营人把货品从一国境内接收所在运至另一国境内指定交付所在的货品运输。

在我国,交通部将多式联运界说为依托种种运输方法的无效衔接,提供全程一体化构造的货品运输效劳。

“重庆多重劣势聚集,可以做探路人。”刘魏巍说:“可以说,我们重庆是既有根底和条件,也有才能和决心,完成国度付与的义务。”刘魏巍以为,假如国度可以在重庆实验打造国际多式联运综合实验区试点都会,那么重庆能成为多式联运的“探路人”,辐射动员整个西部地域开放开展。

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提拔通道便当度推进“南向通道”建立

中新互联互通项目“渝黔桂新”南向铁海联运通道作为重庆以致西部要地本地地域近来的一条出海通道,它的建立备受存眷。刘魏巍表现,在环球经济减速再结构、中国对外商业崛起的新时期,南向通道具有特别意义,该当惹起高度注重。

现在,中新互联互通项目“渝黔桂新”南向铁海联运通道已完成常态运转,构建起涵盖铁公水空多种运输方法的综合运输体系。除中转新加坡的空中通道外,依托南向“五定”公路班车,开拓了重庆经广西凭祥,云南磨憨、河口、瑞丽等港口至越南、缅甸等国的东中西线多条陆上通道;偏重点打造重庆经广西钦州港换装出海中转新加坡的“渝黔桂新”铁海联运班列。

“中新互联互通项目‘渝黔桂新’南向铁海联运通道曾经开端展示了它共同的劣势,但我们仍要看到,它仍处于市场培养期,通道建立次要依托中央当局和官方企业推进。”刘魏巍说。

刘魏巍表现,发起增强顶层设计,由国度层面相干部委牵头,像支持中欧班列开展一样,普遍展开南向通道沿线国度海关国际协作;促进沿线国度羁系部分“信息交换、羁系互认、执法相助”,提拔通道商业便当。

同时,适应沿边地域水果、冻品、木料等商业需求,进一步放慢疆域公路港口开放,加大沿边沿海物流节点卡口、羁系设备智能化、规范化建立使用;统筹推出口岸与属地海关间执法协作,提拔天下海关通关一体化效能。